Dalle autostrade agli aeroporti una “cupola” pilotava gli appalti

Grande Tagliamento. L’indagine è scattata un anno e mezzo fa, dopo una serie di controlli che hanno interessato le procedure d’appalto per la riqualificazione di corso Italia, a Gorizia. I lavori, aggiudicati a una ditta di Bari, erano stati poi affidati a due ditte venete, in violazione alle norme sui subappalti. Gli approfondimenti della Fiamme Gialle della Compagnia goriziana hanno scoperchiato un pentolone ribollente di pratiche collusive, che hanno coinvolto decine di aziende.

A tessere la tela quello che gli investigatori hanno definito come «un nocciolo di ditte» che operava tra Friuli e Veneto (da cui il nome dell’operazione, “Grande Tagliamento”, dal fiume che scorre tra le due regioni), cabina di regia che negli ultimi tre anni ha messo lo zampino su 150 gare d’appalto per lavori pubblici sparsi in tutto lo Stivale. Le procedure di affidamento al centro delle indagini riguardano la manutenzione e la costruzione di strade, autostrade, ponti, viadotti, cavalcavia, sottopassi, gallerie, piste aeroportuali, edifici, opere fluviali e di sistemazione idraulica, acquedotti, gasdotti, opere marittime e lavori di dragaggio, impianti di bonifica e protezione ambientale.

Il meccanismo. Le aziende avevano costruito un oliato sistema di comunicazione orizzontale. Che permetteva di far filtrare tra le ditte l’intenzione di partecipare o meno a una gara piuttosto che a un’altra, ma anche l’entità e i contenuti delle offerte da formulare, in modo da permettere di volta in volta all’impresa della “cordata” individuata di aggiudicarsi l’appalto alle condizioni più favorevoli.

La costituzione di quelli che sono a tutti gli effetti da considerare cartelli alteravano di fatto l’esito delle gare, mettendo fuori gioco le imprese regolari e distribuendo gli appalti tra un numero ristretto di aziende d’accordo tra loro. L’attività investigativa ha permesso di accertare come si siano costituiti appositamente associazioni e raggruppamenti temporanei d’impresa che esistevano solo sulla carta, talvolta organizzati chiamando in causa ditte di piccole dimensioni e che operavano sul territorio dove si sarebbero dovuti svolgere i lavori, con l’assicurazione di un coinvolgimento nelle fase di assegnazione dei subappalti.

Materiali non a norma. Non solo. Alcune imprese sono accusate di aver messo a punto un vero e proprio sistema di “degrado programmato” delle infrastrutture: i lavori sono stati eseguiti al risparmio, con materiali non certificati e differenti da quelli previsti dai capitolati. Con un obiettivo: costringere gli enti appaltanti a bandire nuove gare per la riqualificazione delle superfici stradali ammalorate. Gare alle quali, ovviamente, si presentavano con concrete possibilità di spuntarla, anche presentando offerte in fase di gara dichiarando- secondo la Procura - dotazioni strumentali e logistiche di cui in realtà non erano in possesso.

Autostrade e aeroporti. In questa fase l’attività di discovery degli atti tocca praticamente tutti gli enti gestori della rete autostradale del Triveneto (Autostrade per l’Italia, Autovie Venete, Concessioni autostradali venete e le strutture commissariali per la Terza corsia della A4 e per la Pedemontana veneta), della viabilità extraurbana (Fvg Strade, Veneto Strade, Anas), le società di gestione degli aeroporti (Aeroporto Fvg spa, Aer Tre, Save, la società di gestione dello scalo di Verona, e di quello di Bologna), oltre alla Regione Fvg, l’Autorità portuale di Trieste il consorzio che gestisce il porto di Monfalcone.

«Siamo parti offese», la dichiarazione affidata a comunicati e agenzie da quasi tutte le società. I finanzieri hanno acquisito atti di gara anche in decine di Comuni di tutta la penisola, dal Veneto, alla Lombardia, passando per Emilia-Romagna, Liguria, Toscana, Abruzzo, Lazio, Sicilia e Sardegna. Ma pure Umbria e Marche: nel mirino degli investigatori anche la ricostruzione delle arterie danneggiate dal terremoto del 2016 e in particolare la Tre Valli, sulla quale è previsto un investimento da parte dell’Anas per 90 milioni di euro, la variante di Norcia e la galleria San Benedetto (due milioni). —